Der 28-Punkte-Friedensplan vom 19. November 2025, der von informellen Vertretern Russlands und der Vereinigten Staaten ausgearbeitet wurde, löste in Europa eine Welle der Kritik aus. Er brachte auch die ukrainische Führung in eine schwierige Lage. Eine vollständige Ablehnung würde Washington vor den Kopf stoßen, eine Annahme hingegen würde erneut die „Antikapitulationisten“ innerhalb der Ukraine auf den Plan rufen. Nicht nur die Position von Präsident Wolodymyr Selenskyj wäre gefährdet, es bestünde auch die Gefahr von Unruhen und möglicherweise sogar eines Bürgerkriegs.

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